谨防输美化妆品遭遇技术性贸易措施

来源:胡蓉榕 李正法
 
  日前,江苏昆山检验检疫局WTO/TBT-SPS咨询服务中心(以下简称WTO/TBT中心)发出警示通报,昆山某化妆品企业近期出口一批化妆品在美国通关时,因美国食品药品监督管理局(FDA)怀疑其产品存在菌类超标,要求其暂停入境接受检测,并通报了检测结果。检测的高额费用,不仅给企业造成额外的经济负担,也延长了货物送抵客户的时间,从而影响了贸易的正常开展。
  
  据了解,该化妆品企业在已按照美国对化妆品的一般入境要求,以及我国化妆品卫生规范及合同要求,实施了检验检测和质量控制,符合美国现行的化妆品一般入境要求,但却仍然被美国FDA“拒之门外”。而通报中提及的苏云金芽孢杆菌、蜡样芽孢杆菌等微生物,在美国FDA通报项目中属于非强制性检测项目,其检测方法与结果也未经过中美双方有效途径互认。
  
  江苏检验检疫局工作人员提醒,我国是化妆品出口大国,出口数量、品牌产品逐年增长。据了解,近期美国FDA对入境食品化妆品加严抽查。该化妆品企业出口美国所遇到的难题,带有普遍性、倾向性,亟须政府、检验检疫部门与企业多方重视,积极加强分析研判,为企业提供应对支持、指导与服务。
  
  检验检疫部门要积极推动与美方进行更多的互动沟通,交流检测方法。通过推动我国标准、检测和认证与美国的互认,促使美国FDA等机构与我国实验室检测结果互相认可。
  
  充分发挥现有WTO/TBT-SPS咨询服务中心的信息快速处理和预警功能,通过建立和完善欧美、日、加等主要贸易国市场进口产品质量监管数据库,及时分类、快速预警,跟踪出口产品进入目标市场质量监管信息,进行点对点推送,形成点线面一体的出口产品质量预警和风险分析长效工作机制,及时指导企业防范出口风险。
  
  地方政府部门要加强协调,组织企业以协会、行业组织名义共同维护权益。要引导、支持协会、行业组织,有针对性地开展出口产品质量风险监测,了解掌握企业受损数据和权利诉求,充分利用TBT通报评议机会阻止技术性贸易措施形成。要充分发挥WTO/TBT中心、应对技术性贸易措施协会的作用,通过培训、宣贯、组织WTO/TBT通报评议,及时通报美国食品化妆品法规标准要求,掌握应对技术性贸易措施主动权。并通过WTO定期进行的TBT例会、贸易政策审议以及中美商贸联委会等多双边对话平台,畅通贸易关注议题申报渠道,力求反映产业最急迫的需求,为出口贸易稳增长保驾护航。
  
  出口企业一方面要完善质量控制手段,改进生产工艺流程和管理,提高质量水平;另一方面,不仅要按照我国化妆品卫生规范及贸易合同要求,还必须防患未然,高度关注进口国安全卫生要求和检测标准、方法,特别是类似于美国FDA通报项目中属于非强制性检测项目要求,防止授人以柄,避免不必要的损失。
本文整理:admin 2016-08-07